جلسة تاملات نسوية: في جدوى وماهية الضمانات التي تقدمها الآليات الدولية لصالح النساء في المنطقة

ورقة خلفية
ثلاثون عامًا على منهاج بيجين
تأملات في جدوى وماهية الضمانات التي تقدمها الآليات الدولية لصالح النساء في المنطقة

بمرور ثلاثين عامًا منذ اعتماد منهاج بيجين، لا تزال قضايا المساواة النوعية وحقوق النساء في المنطقة العربية تواجه تحديات، بالرغم من الالتزامات الدولية التي تقع على دول المنطقة. يطرح ذلك أهمية التأمل والمساءلة حول مدى جدوى وفعاليات هذه الآليات ومدى قدرتها عل توفير ضمانات حقيقية لتحسين أوضاع النساء، خاصة في الدول التي تعاني من النزاعات والاحتلال، وبقية الدول التي ما زالت تعاني من إرث استعماري تاريخي منعكس في هياكل اقتصادية واجتماعية متشابكة. وبالتبعية، من المهم إعادة التفكير في الآليات الدولية التي تقدم نموذجًا واحدًا لتحقيق المساواة وهل تقدم حماية فعلية للنساء، أم أنها تعيد إنتاج أنماط الهيمنة القديمة والرؤية الفوقية تحت مظلة حقوق الإنسان والتنمية المستدامة وسياسات التمكين، حيث تتجاهل السياقات المحلية والواقع الاجتماعي والاقتصادي للنساء في المنطقة العربية، وتتجاوز خصوصيات الدول وما تحمله دول منطقتنا من التأثيرات التاريخية للاسعتمار، مما يؤدي إلى تقديم تدخلات -كحلول- لا تعالج القضايا من جذورها، أو تفرض مقاربات غربية قد لا تكون ملائمة أو معبرة عن واقع الاحتياجات الفعلية للنساء.

بالرغم من توقيع غالبية الدول العربية على الاتفاقيات الدولية المتعلقة بحقوق النساء، مثل اتفاقية سيداو ومنهاج بيجين، لا تزال النساء في المنطقة تعانين من تزايد الفجوة النوعية وارتفاع معدلات العنف القائم على النوع الاجتماعي، والذي يتجلى في أشكال متعددة مثل العنف الأسري، والزواج القسري، والعنف الجنسي، والتمييز ضدهن، حيث يظل تنفيذ هذه الالتزامات محدودًا لغياب آليات رقابة جادة وفعّالة، فضلًا عن استمرار القوانين والممارسات التي تعزز التمييز والعنف الهيكلي، وما زالت تواجه دول المنطقة تعثرًا في الإصلاح التشريعي وضعف في سياسات تكافؤ الفرص.

في هذا السياق، نشرت مؤسسة المرأة الجديدة له في كلٍ من بيان الموقف حول “تعثر الإصلاح التشريعي وضعف سياسات تكافؤ الفرص”، إضافة للقراءة النقدية للإعلان السياسي الأخير “خطوة للأمام، واثنتين للخلف”، وكلا الطرحين يشير إلى التعثر في إحداث إصلاح تشريعي مؤثر يوفر الحماية للنساء من ارتفاع معدلات تأنيث الفقر، ويسهم بشكل لافت في خفض معدلات العنف ضد النساء، أو تفعيل مكانة النساء في مواقع اتخاذ القرار، والتي عادة ما تلجأ دول المنطقة في تحقيق ارتفاع نسبي في كم النساء في المواقع القيادية دون أن يعكس هذا التواجد أثر ملموس على مستوى تحول السياسات العامة نحو مزيد من الإنصاف والشراكة في صناعة القرار على المستوى السياسي والاقتصادي والمجتمعي. كذلك نشرت بيانًا حول “ثلاثون عام على منهاج بيچين” للحث على الخطاب الدافع إلى إعادة قراءة وتقييم منظومة الآليات الدولية ومدى فعاليتها وواقعية طرحها في الاستجابة لواقع النساء في دول المنطقة.

أهداف النقاش

• تقييم الآليات الدولية كمرجعية ونموذجًا في ضوء قراءة وفهم لأوضاع النساء في عدد من دول المنطقة التي مرّت بمرحلة التحول الديمقراطي، أو الدول التي تعاني من الاحتلال أو النزاعات المسلحة.
• تحليل مدى فعالية الآليات الدولية في تعزيز الفجوة النوعية في ضوء سياسات الديون والتقشف التي يفرضها صندوق النقد الدولي.
• النقاش حول ماهية التدخلات التي ينبغي للحركة النسوية العربية التفكير فيها وتقديم خطاب موازي في ضوء تجارب النساء.

المتحاورات

• التاية بدر الدين إدريس العركي، صحفية مستقلة مهتمة بقضايا النوع الاجتماعي وحقوق الإنسان. عملت مع عدة مؤسسات إعلامية، وشاركت في مبادرات تهدف إلى دعم اللاجئين وتسليط الضوء على قضاياهم – السودان
• أ. سارة أبو الرّب، صحفية فلسطينية ومنتجة فيديو وبودكاست مهتمة بالشأن النسوي – فلسطين
• أ. جود حمادة، ناشطة نسوية – سوريا
• أ. أحلام منوبية القروي، باحثة في علم الاجتماع وناشطة نسوية – تونس
• أ. منار عبد العزيز، مؤسسة المرأة الجديدة

المداخلات

أ. التاية بدر الدين – السودان
تستعرض المداخلة المحاور الآتية:
– إشكاليات النساء واستغلالهن جسديًا وجنسيًا في أوضاع النساء. (في ضوء أوضاع النساء في السودان)
– قراءة في الآليات الدولية في مدى معالجتها لأوضاع النساء في ظل النزاع المسلح في السودان.
– فرص العمل على آليات دولية أكثر فاعلية وإلزامًا نحو ضمانات لحماية النساء في دول النزاع ودول اللجوء.

أ. سارة أبو الرّب – فلسطين
تستعرض المداخلة المحاور الآتية:
– التحديات والانتهاكات التي تعاني منها النساء في ظل سلطة الاحتلال.
– ماهية وخطورة أوضاع النساء واستهدافهن، تحديدًا منذ 7 أكتوبر. (النساء كعنصر رئيسي في حرب الإبادة الأخيرة)
– قراءة في دور القانون الدولي في التعاطي مع أوضاع النساء والمواطنين، تحديدًا منذ 7 أكتوبر. (ما الذي يغيب عن القانون الدولي في التعاطي مع الوضع في قطاع غزة خصوصًا، وفلسطين عامةً؟ هل الإشكالية في نصوص الاتفاقيات الدولية وغياب ضمانات الإلزام، أم في هيكل الاتفاقيات الدولية وغياب تمثيل النساء والدول التي تعاني من الاحتلال والنزاعات؟)
– المراكمة على 7 أكتوبر في تحديد أولويات خطاب الحركات النسوية العربية وتعاطيها مع القانون والمنظمات الدولية.

أ. جود حمادة – سوريا
تستعرض المداخلة المحاور الآتية:
– التحديات التي يفرضها الوضع الراهن في سوريا نحو سبل التحول الديمقراطي.
– أوضاع النساء في ظل المرحلة الحالية، وماهية فرص العدالة الانتقالية في إدماج النساء في آليات العدالة الانتقالية.
– إشكاليات الآليات الدولية في ظل الثورة السورية وما بعد رحيل بشار الأسد، ورؤية في فرص القانون الدولي في معالجة انتهاكات حقوق النساء واستهدافهن.

أ. أحلام منوبية –  تونس
تستعرض المداخلة المحاور الآتية:
– قراءة نسوية لتجربة التحول الديمقراطي في تونس.
– تقييم تجربة العدالة الانتقالية التونسية كمنهجية دولية في التعاطي مع إرث انتهاكات حقوق الإنسان وحقوق النساء.
– أولويات العمل بالنسبة للحركة النسوية في السنوات القادمة في ضوء التحديات الحالية.

المخرجات المتوقعة من النقاش

• قراءة نقدية للقانون الدولي وأوضاع النساء في المنطقة في ضوء الآليات الدولية، وطرح تصورات حول آليات دولية تمثل النساء في ضوء الإشكاليات والتحديات التي تواجههن.
• بلورة محاور أساسية ينبغي للحركات النسوية العربية تبنيها في خطابها ومطالبها السنوات القادمة.
• فرص بناء خطاب نسوي عربي تضامني تجاه تحديات النساء في المنطقة.

أجندة اللقاء

أ. منار عبد العزيز – مؤسسة المرأة الجديدة
(5 دقائق)
افتتاح اللقاء مع عرض موجز لقراءة “مؤسسة المرأة الجديدة” للإعلان السياسي ومتابعات منهاج بيجين +30 – وعرض موجز لمحاور وسياق النقاش

أ. التاية بدر الدين – السودان
(15 دقيقة)
قراءة نقدية للمتابعات الدولية الأخيرة لاستعراض مدى فعاليتها في معالجة أوضاع النساء في ضوء الوضع الراهن في السودان

أ. سارة ابو الرّب – فلسطين
(15 دقيقة)
قراءة في هيكل تصميم القانون الدولي وآلياته والتعاطي مع حرب الإبادة في غزة

أ. جود حمادة – سوريا
(15 دقيقة)
قراءة في القانون الدولي وفرص وتحديات معالجة الوضع السوري الراهن وتجاوز المرحلة الانتقالية

أ. أحلام منوبية – تونس
(15 دقيقة)
أوضاع النساء في ضوء مرحلة التحول الديمقراطي في تونس، وتقييم مدى فعالية المنهجيات الدولي في تجاوز إرث انتهاكات حقوق الإنسان وحقوق النساء

نقاش مفتوح (15 دقيقة)
تقييم لماهية التحديات والمعوقات التي تطرحها تبني الآليات الدولية في ضوء التحديات والانتهاكات التي تعاني منها النساء في المنطقة – تقييم لدور الحركات النسوية في الدول العربية في بلورة خطاب تضامني

أ. التاية بدر الدين –  السودان
(10 دقائق)

سؤال مشترك:
بلورة محاور أساسية لتبني خطاب نسوي عربي مشترك

أ. سارة ابو الرّب – فلسطين
(10 دقائق)
أ. جود حمادة – سوريا
(10 دقائق)
أ. أحلام منوبية – تونس
(10 دقائق)